Polska „uszczelnia” system zagospodarowywania odpadów

17 May 2013 09:05

Sejmowa komisja środowiska przyjęła 17 kwietnia br. projekt ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Celem nowego prawa jest usprawnienie systemu zagospodarowywania odpadów w Polsce i sprawienie, by nasz kraj osiągnął poziomy odzysku i recyklingu wymagane przez Unię Europejską. Projekt ustawy opiera się na postanowieniach dyrektywy 94/62/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych. Jego celem jest usprawnienie systemu zagospodarowywania odpadów opakowaniowych, który – jak uważają strona rządowa oraz eksperci – jest obecnie niewystarczająco skuteczny i nie daje gwarancji, że Polska osiągnie w 2014 r. poziomy odzysku i recyklingu wymagane przez unijne prawo, czyli, odpowiednio, 55 i 60%. Dyrektywa opakowaniowa UE uściśla także, że recykling opakowań szklanych oraz papierowych i tekturowych musi osiągnąć poziom 60%, metalowych 50%, z tworzyw sztucznych 22,5% oraz drewnianych 15%. Jeśli wymienione poziomy nie zostaną osiągnięte w wymaganym terminie, Polsce grożą kary finansowe, które nakłada Trybunał Sprawiedliwości UE. Ustawa odnosi się do wszystkich opakowań znajdujących się w obrocie na terenie naszego kraju – niezależnie od materiału, jaki wykorzystano do ich wytworzenia – oraz do powstałych z nich odpadów. Rządowy projekt ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi został skierowany przez komisję środowiska do prac w podkomisji w listopadzie 2012 r. Od tego momentu członkowie podkomisji wprowadzili do niego liczne poprawki legislacyjne, co – jak stwierdziło biuro prawne Sejmu – będzie wymagało dodatkowej notyfikacji projektu ustawy w Unii Europejskiej, która może potrwać około 3 miesięcy. Na posiedzeniu w dniu 17 kwietnia posłowie przyjęli sprawozdanie podkomisji. Jak zakłada projekt, marszałek województwa będzie prowadził rejestr przedsiębiorców, którzy wprowadzają na rynek produkty w opakowaniach lub prowadzą recykling (albo inny proces odzysku). Dane te będą jawne i dostępne w siedzibie urzędu marszałkowskiego lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Wprowadzenie do obrotu produktów w opakowaniach będzie możliwe po uzyskaniu wpisu do rejestru. W projekcie zapisano też, że przedsiębiorcy prowadzący recykling lub odzysk, a także eksportujący odpady opakowaniowe będą kontrolowani. Kontrole ma przeprowadzać marszałek województwa. Będzie on sporządzał i przekazywał ministrowi środowiska oraz Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska informację o wynikach kontroli przeprowadzonych w poprzednim roku kalendarzowym. Projekt nakłada również obowiązek sporządzania i składania przez przedsiębiorców w urzędach marszałkowskich rocznych sprawozdań o masie wytworzonych, przywiezionych oraz wywiezionych opakowań, a także o produktach w opakowaniach wprowadzonych na rynek i wielkości odzysku oraz recyklingu. W przepisach określono też zasady działania organizacji odzysku opakowań. Będą one m.in. zobowiązane do przeznaczania na publiczne kampanie edukacyjne części przychodów pochodzących z odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych. Wydatki poniesione na ten cel będą musiały być udokumentowane. Do ustawy włączono także regulacje dotyczące opłaty produktowej. Przedsiębiorcy, którzy w danym roku nie uzyskają wymaganych poziomów recyklingu, będą musieli uiścić taką opłatę. Jej wysokość zostanie ustalona w rozporządzeniu ministra środowiska w porozumieniu z ministrami: finansów i gospodarki. Opracowano na podstawie informacji serwisu portalspozywczy.pl