Europejscy producenci opakowań metalowych ostrzegają, że proponowane zmiany w środkach ochronnych UE dotyczących stali mogą spowodować wzrost kosztów, ograniczyć dostęp do specjalistycznych materiałów i zakłócić łańcuchy dostaw w całym regionie.
Komisja Europejska przygotowuje nowe ramy ochronne, które zastąpią obecne przepisy dotyczące stali, wygasające w połowie 2026 r.
Obawy te zostały przedstawione we wspólnym oświadczeniu przemysłu przetwórczego w odpowiedzi na projekt środków handlowych mających na celu walkę z globalną nadwyżką mocy produkcyjnych w sektorze stali.
W oświadczeniu popieranym przez organizacje takie jak Metal Packaging Europe stwierdzono, że chociaż rozwiązanie problemu nadmiernej zdolności produkcyjnej jest uzasadnionym celem politycznym, obecna propozycja może spowodować nieproporcjonalne obciążenie sektorów wykorzystujących stal, takich jak przemysł opakowaniowy, motoryzacyjny i inżynieryjny.
Proponowane zabezpieczenia i zmiany w przepisach dotyczących importu stali
Komisja Europejska przygotowuje nowe ramy ochronne, które zastąpią obecne przepisy dotyczące stali, wygasające w połowie 2026 r. Wniosek znacznie ograniczyłby bezcłowe kontyngenty na import stali i podniósłby cło na ilości przekraczające te limity.
Jak wynika ze wspólnego stanowiska branży, w takim przypadku bezcłowy import mógłby zostać ograniczony prawie o połowę, a cło poza kontyngentem wzrosłoby do 50% z 25% w ramach obecnych ustaleń.
Komisja Europejska oszacowała średni wzrost cen stali na nieco ponad 3%, ale użytkownicy końcowi twierdzą, że skutki będą się znacznie różnić w zależności od rodzaju produktu i jego dostępności.
W przypadku producentów opakowań metalowych gatunki stali stosowane do produkcji puszek na żywność i napoje często wymagają stałej jakości i określonych właściwości technicznych, które nie zawsze są dostępne w wystarczających ilościach na unijnym rynku.
Presja kosztowa i obciążenia administracyjne dla producentów opakowań
Grupy branżowe szacują, że nowe środki ochronne mogą spowodować wzrost o 5–9 mld euro rocznie kosztów dla ogniw działających w końcowych częściach łańcucha dostaw, jeśli popyt na import stali utrzyma się na poziomie zbliżonym do obecnego. Koszty te powstałyby głównie w przypadku przekroczenia limitów kontyngentowych i zastosowania wyższych ceł.
Wniosek wprowadza również bardziej rygorystyczną zasadę „melt and pour”, nakładającą obowiązek wskazania miejsca wytopu i przetopu surowca w celu weryfikacji pochodzenia stali, która wymaga szczegółowej dokumentacji miejsca jej produkcji. Stowarzyszenia producentów opakowań ostrzegają, że może to zwiększyć złożoność i koszty administracyjne, szczególnie dla mniejszych producentów i przetwórców działających w wielu łańcuchach dostaw. Twierdzą też, że wyższe koszty surowców byłyby trudne do pokrycia w sektorze, który już teraz boryka się z presją cen energii, wymogami dotyczącymi inwestycji w zrównoważony rozwój oraz szerszymi zmianami regulacyjnymi.
Szersze implikacje dla łańcuchów dostaw opakowań w UE
Wspólne oświadczenie wzywa decydentów politycznych do uwzględnienia skumulowanego wpływu środków handlowych wraz z innymi inicjatywami UE, w tym ustalaniem cen emisji dwutlenku węgla i przepisami dotyczącymi zgodności z normami środowiskowymi.
Negocjacje w sprawie ram ochronnych trwają między instytucjami UE, a ostateczne przepisy mają zostać przyjęte przed wygaśnięciem obecnych przepisów.
Przedstawiciele branży opakowaniowej twierdzą, że wynik tych negocjacji będzie miał kluczowe znaczenie dla utrzymania konkurencyjności, pewności inwestycji i odporności łańcucha dostaw na europejskim rynku opakowań metalowych.
Debata podkreśla wyzwanie stojące przed decydentami politycznymi UE, którzy starają się pogodzić ochronę przemysłu, otwarty handel i potrzeby sektorów przetwórczych, które w dużym stopniu opierają się na stali jako podstawowym surowcu.
Opracowano na podstawie informacji serwisu Packaging Gateway
